種地成職業(yè)，農(nóng)民有職稱！半輩子以來，王篤春一直是一名農(nóng)民，居住在山東省平原縣腰站鎮(zhèn)鍋培口村。雖然他沒有上過大學(xué)，也從未發(fā)表過論文，但最近他成功獲得了中級(jí)職稱，成為了一名“農(nóng)民農(nóng)藝師”。手捧著證書，王篤春看到幾個(gè)赫然入目的字眼，心里十分開心，更加有干勁了。截至今年1月底，全省已經(jīng)有9063人獲得了新型職業(yè)農(nóng)民職稱。

在2018年的中央一號(hào)文件中，提出了“鼓勵(lì)各地開展職業(yè)農(nóng)民職稱評(píng)定試點(diǎn)”的政策。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司和中央農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校編寫的《2022年全國(guó)高素質(zhì)農(nóng)民發(fā)展報(bào)告》，截至2021年，全國(guó)高素質(zhì)農(nóng)民獲得農(nóng)民技術(shù)人員職稱的比例為50.68%，比2020年提高了10.55個(gè)百分點(diǎn)。

那么，哪些人可以申報(bào)農(nóng)民職稱呢?如何評(píng)定農(nóng)民職稱?獲得農(nóng)民職稱有什么用處?獲得職稱后又該如何發(fā)揮作用呢?最近，記者深入探訪了山東、吉林、甘肅等試點(diǎn)省份，對(duì)這些問題進(jìn)行了詳細(xì)了解。

誰能申報(bào)農(nóng)民職稱?

不唯學(xué)歷、年齡、獎(jiǎng)項(xiàng)、論文，暢通職業(yè)農(nóng)民職稱申報(bào)渠道

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)忙碌了起來，查干湖的農(nóng)民們開始忙著春耕育秧。吉林的劉雙是一位高級(jí)農(nóng)技師，同時(shí)也是圖那嘎村的農(nóng)民。他去年新購置的水稻育秧流水線運(yùn)轉(zhuǎn)良好，每天可完成400多畝稻田的育秧工作。

2018年，劉雙從外地回到家鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，流轉(zhuǎn)了1300畝地種植水稻。一開始，土地肥力較差，每畝地收入僅千元左右。后來，他開始在稻田里養(yǎng)殖中華絨螯蟹，使得一塊地可以兼顧兩種農(nóng)業(yè)，每畝地增加了超過500元的利潤(rùn)。

劉雙因?yàn)樗募夹g(shù)水平、管理能力和經(jīng)營(yíng)眼光受到了鄉(xiāng)親們的信賴。去年，他開啟了一條新的稻蟹共養(yǎng)的路子，全省130多戶農(nóng)民都跟隨他的腳步，新增養(yǎng)殖面積接近萬畝。同時(shí)，值得一提的是，劉雙還擁有高級(jí)職稱。

談及高級(jí)職稱，劉雙難忘那個(gè)通知電話，他在2021年夏天接到前郭爾羅斯蒙古族自治縣人力資源和社會(huì)保障局的通知電話，告訴他吉林省的首批鄉(xiāng)村人才高級(jí)職稱評(píng)審即將開始。由于劉雙是一位種糧大戶，因此具有相當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)力。

“我只是個(gè)農(nóng)民，沒有學(xué)歷、沒有論文，我能評(píng)上嗎?”劉雙充滿疑問。實(shí)際上，許多人認(rèn)為專業(yè)技術(shù)職稱只適用于企事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員，參評(píng)者需要滿足學(xué)歷、論文、研究成果等方面的硬性要求。

然而，前郭爾羅斯蒙古族自治縣人力資源和社會(huì)保障局的工作人員王土表示，“給農(nóng)民評(píng)職稱，就是要讓‘田秀才’‘土專家’脫穎而出。”

2019年10月，人力資源和社會(huì)保障部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布了《關(guān)于深化農(nóng)業(yè)技術(shù)人員職稱制度改革的指導(dǎo)意見》。該意見提出，“要打破戶籍、地域、身份、檔案等限制條件，創(chuàng)造便利條件，為農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體中的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員提供職稱申報(bào)渠道”。

2021年6月，吉林省人力資源和社會(huì)保障廳發(fā)布了首批鄉(xiāng)村人才高級(jí)職稱申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)，其中明確指出“首批鄉(xiāng)村人才高級(jí)職稱申報(bào)不以學(xué)歷、年齡、獎(jiǎng)項(xiàng)、論文為唯一標(biāo)準(zhǔn)，只要是扎根鄉(xiāng)村、振興農(nóng)業(yè)的人才，都可以申報(bào)。”

盡管“農(nóng)民職稱申報(bào)”不再受到學(xué)歷、論文等限制，但并不意味著沒有門檻。吉林省人社廳專業(yè)技術(shù)人員管理處處長(zhǎng)張福新介紹，評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)圍繞思想素質(zhì)、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、技術(shù)水平、帶動(dòng)能力和群眾認(rèn)可度等方面設(shè)置，將農(nóng)民職稱申報(bào)者的技藝傳承能力、產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力、帶動(dòng)群眾致富能力作為評(píng)審的重點(diǎn)，同時(shí)要求在職公務(wù)員、參照公務(wù)員管理及事業(yè)單位人員不得參報(bào)。

當(dāng)時(shí)，劉雙率領(lǐng)著380多戶農(nóng)民從事稻蟹共養(yǎng)，總面積近4萬畝，每畝地綜合效益達(dá)到1700元，累計(jì)增收超過了2000萬元，符合申報(bào)條件。劉雙填寫好了農(nóng)民職稱申報(bào)表，并遞交了相關(guān)證明材料到縣人社局。

張福新表示，2022年11月吉林省人社廳印發(fā)了鄉(xiāng)村振興人才職稱評(píng)審實(shí)施辦法。這一辦法體現(xiàn)了以能力取代學(xué)歷、以實(shí)績(jī)代替論文、以貢獻(xiàn)替代獎(jiǎng)項(xiàng)的原則，并為鄉(xiāng)村振興人才職稱設(shè)立了鄉(xiāng)村振興農(nóng)經(jīng)師、鄉(xiāng)村振興農(nóng)藝師等9個(gè)專業(yè)，每個(gè)專業(yè)分為初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)(副高級(jí))3個(gè)層級(jí)。目前，吉林省已有超過4000名鄉(xiāng)村振興人才獲評(píng)職稱。今年，吉林省還將評(píng)定約2000名鄉(xiāng)村振興人才的職稱。

一些地方還為特別優(yōu)秀的鄉(xiāng)村人才建立了職稱評(píng)定的“綠色通道”。例如，甘肅省天水市秦安縣興國(guó)鎮(zhèn)鄭川村的農(nóng)民靳志強(qiáng)是該省首位獲得正高級(jí)職稱的農(nóng)民。在2018年7月印發(fā)的《甘肅省特殊人才職稱特殊評(píng)價(jià)暫行辦法》中提出，“作出重大貢獻(xiàn)的專業(yè)技術(shù)人才可以直接申報(bào)高級(jí)職稱評(píng)審”。雖然靳志強(qiáng)缺乏論文和高學(xué)歷，但他因?yàn)榻艹龅臉I(yè)績(jī)獲得了額外加分。當(dāng)?shù)厝松缇止ぷ魅藛T主動(dòng)上門幫助他整理農(nóng)民職稱申報(bào)材料，最終靳志強(qiáng)獲得了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣研究員職稱。目前，甘肅已有7名農(nóng)民專業(yè)技術(shù)人才通過特殊人才職稱評(píng)價(jià)“綠色通道”獲得高級(jí)職稱。