今年初，國務院辦公廳印發(fā)《要素市場化配置綜合改革試點總體方案》(以下簡稱《方案》)，推動要素市場化配置改革向縱深發(fā)展。

《方案》提出，推進職稱評審權(quán)下放，賦予具備條件的企事業(yè)單位和社會組織中高級職稱評審權(quán)限。加強創(chuàng)新型、技能型人才培養(yǎng)，壯大高水平工程師和高技能人才隊伍。加強技術轉(zhuǎn)移專業(yè)人才隊伍建設，探索建立健全對科技成果轉(zhuǎn)化人才、知識產(chǎn)權(quán)管理運營人員等的評價與激勵辦法，完善技術轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化類職稱評價標準。

推動勞動力要素合理暢通有序流動

激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。支持事業(yè)單位科研人員按照國家有關規(guī)定離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。推進職稱評審權(quán)下放，賦予具備條件的企事業(yè)單位和社會組織中高級職稱評審權(quán)限。加強創(chuàng)新型、技能型人才培養(yǎng)，壯大高水平工程師和高技能人才隊伍。加強技術轉(zhuǎn)移專業(yè)人才隊伍建設，探索建立健全對科技成果轉(zhuǎn)化人才、知識產(chǎn)權(quán)管理運營人員等的評價與激勵辦法，完善技術轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化類職稱評價標準。

近日，2022年5月31日，河南省人力資源和社會保障廳印發(fā)了《河南省職稱評審管理暫行辦法》(豫人社規(guī)〔2022〕6號)(以下簡稱《暫行辦法》)。

《暫行辦法》共7章44條，分別為：總則、職稱評審委員會、申報審核、組織評審、監(jiān)督服務、責任規(guī)定和附則。從職稱評審委員會的組建和核準備案、專家?guī)旖⒑蛯＜义噙x、申報人員的范圍拓展、職稱申報推薦程序、職稱評審程序，到監(jiān)管服務、責任追究等方面，實行制度全覆蓋，管理服務全鏈條。

《暫行辦法》創(chuàng)新聚焦職稱“誰能評”，拓展職稱評審范圍;聚焦“誰來評”，明晰評審主體職責邊界;聚焦“評什么”，精準科學制定評價標準;聚焦“怎么評”，規(guī)范再造評審服務流程。明確我省企業(yè)、事業(yè)單位、社會團體、個體經(jīng)濟組織等以及自由職業(yè)者開展專業(yè)技術人才職稱評審工作,適用本辦法。初級職稱采取初定、考核認定、考試等評價方式，不適用本辦法。申報人應當通過人事(勞動)關系所在工作單位申報職稱，自由職業(yè)者通過當?shù)匦袠I(yè)主管部門、人力資源社會保障行政部門或人事檔案所存放的人事代理機構(gòu)申報職稱。在內(nèi)地就業(yè)的港澳臺專業(yè)技術人才，以及持有外國人永久居留證或各地頒發(fā)的海外高層次人才居住證的外籍人員，可按規(guī)定參加職稱評審。

職稱申報打破了身份、檔案、所有制等限制，非公有制單位和自由職業(yè)者評職稱不再“無門”。

《暫行辦法》第二章職稱評審委員會中第九條提到，職稱評審委員會一般由行業(yè)主管部門、在行業(yè)內(nèi)具有重要影響力的企業(yè)、事業(yè)單位申請組建，管理規(guī)范且具備服務能力的社會組織也可申請組建。